Москва, 11.11.2026

«Эксперт РА» подтвердил рейтинг кредитоспособности города Красноярска на уровне ruAA-, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности Красноярска (далее – город, муниципалитет) обусловлен высоким уровнем развития экономики, демографического развития и низким уровнем безработицы, комфортным уровнем инвестиционного климата и сбалансированности бюджета, сильными позициями по долговой нагрузке. Позитивное влияние на рейтинговую оценку оказывают высокий объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) и низкая долговая нагрузка. Давление на рейтинговую оценку оказывают ограниченные бюджетная автономия и гибкость расходной части бюджета.

Красноярск является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет».

Обоснование рейтинга

Высокий уровень развития экономики муниципалитета. Город имеет высокие размерные характеристики: объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) (далее – ТРУ)  по итогам 2025 года (далее – отчетный год) составил 0,94 трлн рублей, что на 8,9% выше уровня 2024 года в сопоставимых ценах (с учетом индекса потребительских цен в регионе). Рост первостепенно был обеспечен восстановлением выпуска металлургических производств (+13,9% в текущих ценах), при этом в целом положительная динамика наблюдалась почти по всем видам экономической деятельности, за исключением деятельности по операциям с недвижимым имуществом (-36,3%) и прочих видов деятельности (-55,4%). В первом полугодии 2026 года объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним организация увеличился на 15,5% в действующих ценах к уровню аналогичного периода 2025 года. За исключением водоснабжения во всех отраслях промышленного производства наблюдался прирост объема отгруженных ТРУ: добыча полезных ископаемых – на 8,2%, обрабатывающие производства – на 11,2%, обеспечение электроэнергией – на 42,3%. При этом отмечалось снижение в сфере строительства – объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, по крупным и средним организациям города снизился на 20,1%. По расчетам агентства, основанным на данных города, в 2026 году ожидается рост ТРУ на порядка 6% в сопоставимых ценах (с учетом прогнозной инфляции) до более чем 1 трлн рублей.

По расчетам агентства, объем ТРУ на душу населения находится на высоком уровне. В отчетном году показатель увеличился примерно на 15% и составил порядка 0,8 млн рублей. В текущем году ожидается замедление темпов прироста, однако в абсолютном выражении ТРУ на душу населения составит около 0,9 млн рублей.

Высокий уровень демографического развития и низкий уровень безработицы. Город имеет высокие размерные характеристики. Динамика численности его населения обеспечивается миграционным приростом, а в отчетном году дополнительно увеличилась за счет жителей близлежащих территорий вследствие изменения территориальной организации местного самоуправления. Регистрируемая безработица в городе находится на низком уровне: в 2025 году показатель составил 0,38%, несколько увеличившись относительно предыдущего года (0,35% в 2024 году). В текущем году муниципалитет ожидает продолжение увеличения уровня безработицы до 0,50%. Кадровые потребности экономики города на фоне низкой безработицы в определенной степени компенсируются миграционным притоком из прилегающих территорий Красноярского края и других регионов.

Инвестиционный климат находится на комфортном уровне. В 2025 году наблюдался рост инвестиций в основной капитал на 40,6% в текущих ценах к уровню 2024 года и составил 237,9 млрд рублей. Рост показателя благоприятно отразился на отношении инвестиций в основной капитал к объему ТРУ, которое за последние три года составило 21,8%. Значительный вклад в увеличение показателя внесла реализация проектов АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», АО «Красноярская ТЭЦ-1», АО «Красноярская ТЭЦ-2» и комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Красноярске в рамках регионального проекта «Чистый воздух». Также рост инвестиций поддерживался реализацией других крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, таких как экологическая модернизация Красноярского алюминиевого завода (КрАЗ) и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина». По итогам 2026 года город ожидает объем инвестиций в размере 230,3 млрд рублей со снижением относительно высокой базы 2025 года на 3,2% в текущих ценах.

Сбалансированность бюджета находится на комфортном уровне. По итогам отчетного года доходы бюджета муниципалитета составили 71,1 млрд рублей, увеличившись на 12,0%. Основная часть прироста была обеспечена увеличением межбюджетных трансфертов (далее – МБТ) на 17,8% в сравнении с уровнем 2024 года преимущественно за счет роста субсидий.  Налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД) также увеличились на 6,7% и составили 54,3% совокупного объема доходов. За 9 месяцев 2026 года доходы приросли на 17,1% относительно уровня аналогичного периода предыдущего года. ННД увеличились на 9,9% преимущественно на фоне роста НДФЛ (+16,6%) ввиду роста номинальной заработной платы и расширения налогооблагаемой базы за счет присоединенных территорий. Также увеличились поступления налога на прибыль организаций на 31,9% на фоне низкой базы 2025 года, сформированной из-за падения платежей добывающих и финансовых организаций. Поступления налога, взимаемого в связи с применением УСН, сохранились практически на уровне 2025 года (+0,1%). Среди других налогов наблюдалась разнонаправленная динамика: акцизы увеличились на 1,6%, налоги на имущество снизились суммарно на 6,4% первоочередно из-за сокращения поступлений налога на имущество физических лиц. МБТ в январе-сентябре 2026 года продолжили расти опережающими ННД темпами – на 21,9% к уровню января-сентября 2025 года. Ключевым драйвером роста стало увеличение субвенций (+26,1%) ввиду роста нормативов на оплату труда в образовании. Субсидии приросли на 10,1% преимущественно на финансирование строительства дорог, благоустройства, переселения из аварийного жилья и развитие транспортной инфраструктуры. По итогам 2026 года ожидается рост совокупных доходов на 14,6% до 81,4 млрд рублей.  Из них ННД ожидаются с ростом на 14,8%, а МБТ – на 11,8%, что обеспечит сохранение доли ННД в доходах бюджета на прежнем уровне – 54,3%.

Диверсификация налоговой базы находится на высоком уровне: в 2025 году на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 8,4% налоговых доходов, а на долю одного крупнейшего налогоплательщика – 1,2% налоговых доходов.

Расходы городского бюджета в 2025 году увеличились на 16,6% по сравнению с 2024 годом и сложились на уровне 71,5 млрд рублей, из которых на расходы социального характера приходилось 67,1%. Капитальные расходы увеличились на 23,2%, а их доля в структуре расходов за последние завершившиеся 3 года составила 11,7%. В январе-сентябре 2026 года динамика роста расходов ускорилась и составила 19,9% относительно уровня аналогичного периода 2025 года. Наибольший абсолютный прирост наблюдался по расходам на образование (+6,1 млрд рублей) на фоне роста зарплатных субвенций и содержания муниципальных школ и садов. Также значительно увеличились расходы на национальную экономику (+2,5 млрд рублей) в связи с расходами на оплату лизинговых платежей за газомоторные автобусы, роста расходов на развитие системы дорог и подготовку к 400-летию города. Напротив, наиболее существенно снизились расходы на ЖКХ (-390 млн рублей) ввиду высоких затрат по программе на перевод частных домов с печного отопления «Чистый воздух» в 2025 году и на социальную политику (-278 млн рублей) в связи с отменой социальной муниципальной выплаты. По итогам текущего года расходы бюджета ожидаются городом на уровне 85,5 млрд рублей (+19,5 % к уровню 2025 года), из них на капитальные расходы придется 13,9%.

В 2025 году бюджет был исполнен с дефицитом в размере 0,5 млрд рублей (1,3% ННД). За январь-сентябрь 2026 года сформировался сезонный профицит ввиду опережающего выполнения плана по доходам над расходами. По итогам 2026 года муниципалитет прогнозирует дефицитное исполнение бюджета – дефицит составит 4,0 млрд рублей или 9,1% ожидаемого по итогам года объема ННД. Финансирование дефицита запланировано за счет кредитов коммерческих банков и остатков денежных средств на счетах.

Муниципалитет имеет сильные позиции по долговой нагрузке. Долг города на 01.01.2026 составлял 4,3 млрд рублей, снижение относительно предыдущей отчетной даты на 7,2% было обусловлено погашением облигационных займов, в результате чего долговой портфель стал полностью состоять из кредитов коммерческих банков. При этом долговая нагрузка находилась на низком уровне – 11,2% ННД. В соответствии с действующим решением о бюджете города на 01.01.2027 прогнозное значение долга составляет 8,6 млрд рублей, за счет привлечения кредитов коммерческих банков на финансирование прогнозируемого дефицита бюджета. Рост объема рыночных заимствований повлечет за собой увеличение стоимости обслуживания долга до 1,6% ННД в 2026 году против 0,4% ННД по итогам 2025 года, однако оценка расходов на обслуживание долга к ННД останется позитивной. При этом долговая нагрузка по итогам 2026 года сохранится на комфортном уровне – 19,4% от прогнозируемого объема ННД. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к открытым кредитным линиям.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruАA-

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на прежнем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие