Москва, 25 февраля 2022 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Чувашской Республики на уровне ruА. Прогноз по рейтингу - стабильный.

Чувашская Республика (далее – регион, республика) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Основой региональной экономики являются обрабатывающая промышленность, торговля, деятельность по операциям с недвижимым имуществом и сельское хозяйство. В структуре обрабатывающей промышленности доминируют производители машиностроения, электрооборудования, химических веществ и пищевых продуктов. Сельское хозяйство региона специализируется на производстве зерна, картофелеводстве, овощеводстве, хмелеводстве, мясомолочном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.

Регион характеризуется умеренно низкими размерными характеристиками: объем ВРП в 2021 году (далее – отчетный год) составил, по оценке региона, 352,0 млрд рублей, что на 1,8% выше уровня 2020 года в сопоставимых ценах. Прирост ВРП обеспечен, прежде всего, ростом производства в отдельных отраслях промышленности, реализацией инвестиционных проектов, значительными темпами роста розничного товарооборота и объема платных услуг населению. По итогам 2022 года регионом ожидается рост ВРП на 2,2% к уровню 2021 года или до 372,7 млрд рублей. Вместе с тем, в регионе наблюдалось снижение промышленного производства в отчетном году – индекс промышленного производства составил 98,5%. В структуре промышленного производства снижение наблюдается по обрабатывающей промышленности (-2,1% к уровню 2020 года) и обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (-0,2%).

Низкий уровень показателей благосостояния оказывает сдерживающее влияние на рейтинговую оценку: ВРП на душу населения по итогам 2021 года, по расчетам агентства, составил 291,4 тыс. рублей, коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2022 (далее – отчетная дата) – 0,807, численность населения за последние три года сократилась на 2,1% и составила на отчетную дату 1197,9 тыс. человек. Основными причинами снижения численности населения являются сокращение рождаемости и отрицательное сальдо миграции. Помимо этого, давление на рейтинговую оценку оказывает низкий объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП, который за последние три года составил 14,1%. По итогам 2021 года внебюджетные инвестиции приросли на 9,0% в действующих ценах, но докризисных значений не были достигнуты. На территории региона действуют зоны опережающего развития: индустриальные парки, территория опережающего социально-экономического развития «Канаш», которые способствуют привлечению инвестиций и реализации новых проектов. Уровень безработицы в отчетном году снизился до допандемийного значения, по предварительным данным региона, он составил 4,7%, что оказало поддержку рейтинговой оценке.

Агентство отмечает высокую зависимость республиканского бюджета от трансфертов из федерального бюджета. Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в доходах бюджета региона по итогам 2021 года составила 46,9%, что на 2,4 п. п. выше уровня 2020 года. За отчетный год доходы бюджета региона выросли на 10,2% по сравнению с предыдущим годом, в том числе ННД на 16,0%, трансферты на 6,1%. В структуре ННД наблюдалась положительная динамика по всем основным бюджетообразующим налогам. Несмотря на положительные результаты 2021 года, прогноз по поступлениям ННД на 2022 год консервативен, регион ожидает снижение поступлений по ННД на 4,1% к уровню 2021 года. В структуре безвозмездных поступлений по итогам 2021 года наблюдался рост по иным межбюджетным трансфертам (на 23,3%) и субсидиям (на 27%), по дотациям и субвенциям снижение.

Расходы региона в 2021 году выросли на 10,1% по сравнению с 2020 годом. В структуре расходов региона преобладала социальная направленность, как и ранее. Гибкость расходов бюджета оценивается на умеренно высоком уровне: доля капитальных расходов в общем объеме расходов по итогам отчетного года составила 8,3%.

На протяжении последних шести лет бюджет региона исполняется с профицитом, что оказывает поддержку рейтинговой оценке. По итогам 2021 года профицит бюджета составил 0,9 млрд рублей или 2,4% ННД. По итогам 2022 года регион прогнозирует исполнение бюджета с дефицитом 3,8 млрд рублей или 10,8% ННД. Источниками покрытия дефицита будут являться кредитные средства кредитных организаций.

Долговая нагрузка региона находится на низком уровне, что оказывает позитивное влияние на рейтинговую оценку. Отношение долга на 01.01.2022 к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 21,9%, совокупные обязательства региона на отчетную дату составили 8,0 млрд рублей. В течение 2021 года республика сократила долговые обязательства на 10,4%. По итогам 2022 года ожидается рост долговых обязательств почти в два раза, в связи с необходимостью покрытия прогнозируемого дефицита бюджета. Долговая нагрузка вырастит также почти в два раза, но будет оставаться на комфортном уровне. Долговой портфель на отчетную дату был сформирован преимущественно из бюджетных кредитов, доля которых составляла 99,7%, государственные гарантии формировали 0,3% всех обязательств. По итогам 2022 года ожидается изменение структуры долга, портфель будет состоять порядка из 60% бюджетных кредитов, остальную долю будут занимать банковские кредиты. Для региона характерна низкая стоимость фондирования в связи с почти со 100% составом долгового портфеля из бюджетных кредитов: отношение расходов на обслуживание долга к ННД за 2021 год составило 0,03%, что оказало поддержку рейтинговой оценке. Регион имеет открытые банковские линии, доступ к казначейским кредитам для покрытия кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета по итогам 2021 года составил 77,4 млрд рублей, объем расходов бюджета – 76,5 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.