Москва, 25 мая 2022 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности муниципального образования город Краснодар на уровне ruА, прогноз по рейтингу стабильный.

Краснодар (далее – город, муниципалитет) является административным и экономическим центром Краснодарского края. На долю города приходится более 45% ВРП региона, треть промышленных предприятий, 70% производства и распределения энергии, около 45% оборота розничной торговли. Экономика муниципалитета концентрирована, в структуре базовых отраслей наибольший удельный вес занимают торговля (45,0%) и промышленность (24,0%). В Краснодаре располагается штаб-квартира АО «Тандер», представляющая одну из ведущих розничных сетей в стране «Магнит». Как крупнейший налогоплательщик, «Магнит» является градообразующим предприятием, которое вносит весомый вклад в развитие и благоустройство города. Также в городе развиты пищевая и перерабатывающая промышленность, в том числе выпуск продуктов и табачных изделий, производство транспортных средств и оборудования, нефтепереработка, производство минеральных удобрений, резиновых и пластмассовых изделий, полиграфия и химическое производство. Основные направления производства: обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Муниципалитет характеризуется высокими размерными характеристиками – объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по оценке города, по результатам 2021 года (далее – отчетный год) составил 1,1 трлн рублей, продемонстрировав прирост к уровню 2020 года на 6,1% в действующих ценах. Также по итогам отчетного года наблюдался прирост по обороту розничной торговли по крупным и средним предприятиям на 34,3% в сопоставимых ценах и в абсолютном выражении составил 356,4 млрд рублей. Для города характерна высокая численность населения – на 01.01.2022 (далее – отчетная дата) оценивается городом в размере 1063,0 тыс. чел., средняя заработная плата за 2021 год, по предварительной оценке, составила 49,3 тыс. рублей. Уровень регистрируемой безработицы снизился и по состоянию на 01.01.2022 составил 0,5% от численности трудоспособного населения (по состоянию на 01.01.2021 – 6,6%).

Давление на рейтинговую оценку оказывает низкая доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в структуре доходов города: за 2021 год их доля приросла на 6,2 п. п. и составила 52,2%. За отчетный год доходы городского бюджета выросли на 13,8% по сравнению с 2020 годом, в том числе трансферты на 0,5%, ННД – на 29,0%. В структуре ННД бюджета Краснодара основные поступления сформированы за счет налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), земельного налога, налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения (далее – УСН) и налога на имущество физических лиц. По всем бюджетообразующим налогам в отчетном году наблюдалась положительная динамика. Значительный рост был обеспечен увеличением поступлений по НДФЛ (+20,7%), налогу на имущество физических лиц (+25,7%) и УСН (в 2,2 раза). Рост поступлений по НДФЛ обусловлен увеличением фонда заработной платы по ряду отраслей экономики, а также введением прогрессивной шкалы налогообложения в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей; по налогу на имущество физических лиц – увеличением налогооблагаемой базы; по налогу, взимаемому с применением упрощённой системы налогообложения в связи с ростом количества плательщиков, перешедших на данную систему налогообложения в связи с отменой единого налога на вмененный доход с 01.01.202, а также с установлением с 2021 года городу норматива отчислений в размере 30,0%. Несмотря на положительную динамику налоговых поступлений, налог на имущество физических лиц и земельный налог не восстановились до уровня допандемийного года. По итогам текущего года муниципалитет ожидает поступление ННД в размере 23,1 млрд рублей, что на 2,0% выше результатов отчетного года. Муниципалитет характеризуется отсутствием зависимости от одного налогоплательщика: на десять крупнейших налогоплательщиков в 2021 году приходилось 9,6% налоговых доходов, что оказало поддержку рейтинговой оценке.

Расходы города в 2021 году выросли на 14,8% по сравнению с 2020 годом. В структуре расходов муниципалитета преобладала социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в 2021 году было направлено 27,1 млрд рублей, что формировало 63,1% всех расходов. Удельный вес расходов социального блока в общих расходах городского бюджета показал снижение на 1,5 п. п., который преимущественно связан с ростом расходов по национальной экономике (+45,5%) и общегосударственным вопросам (+23,1%). Положительно оценивается высокая доля капитальных расходов в общем объеме расходов, которая составила 21,9% за отчетный год. По итогам текущего года объем расходов ожидается в размере 46,5 млрд рублей, что на 8,2% выше результатов отчетного года.

Бюджет города последние три года исполнялся с профицитом, по итогам 2021 года профицит бюджета составил 0,5 млрд рублей или 2,2% ННД. По итогам 2022 года муниципалитет планирует исполнение бюджета с дефицитом, который по прогнозам города составит 2,7 млрд рублей. Источниками покрытия дефицита в основном будут являться остатки денежных средств на счетах на начало года.

Долговая нагрузка по итогам 2021 года сложилась на низком уровне, что оказало поддержку рейтинговой оценке. Отношение долга на 01.01.2022 к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 28,0%, что на 20,7 п. п. ниже, чем на 01.01.2021. Снижение долговой нагрузки обусловлено уменьшением объема долга на 2,2 млрд рублей к уровню 2020 года, а также увеличением ННД. В результате погашения банковских кредитов и реструктуризации краевых бюджетных кредитов в конце апреля текущего года объем долга на 01.01.2023 прогнозируется на уровне 2,8 млрд рублей, долговая нагрузка составит 12,1%. Долговой портфель на отчетную дату был сформирован из банковских кредитов, доля которых составляла 39,2%, бюджетные кредиты формировали 35,6% всех обязательств, облигационные займы – 25,2%. По итогам 2022 года структура долговых обязательств изменится: облигационные займы выйдут на первое место и будут формировать чуть больше 57,0% всех обязательств, на долю бюджетных кредитов будет приходиться около 43,0%. Сокращение долговых обязательств в отчетном году способствовало снижению расходов на обслуживание долга: отношение расходов на обслуживание долга к ННД по итогам отчетного года снизилось на 0,3 п. п. по сравнению с 2020 годом и составило 1,2%. Ликвидность поддерживается остатками средств на счетах, доступностью к казначейскому кредиту, предназначенному для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета по итогам 2021 года составил 43,5 млрд рублей, объем расходов бюджета – 43,0 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.