Москва, 29 июля 2022 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности города Красноярска на уровне ruА, прогноз по рейтингу стабильный.

Красноярск (далее – город, муниципалитет) является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет».

Город характеризуется высокими размерными характеристиками – по итогам 2021 года (далее – отчетный год) объем отгруженных товаров и выполненных работ (за исключением субъектов малого предпринимательства), по данным муниципалитета, составил 866,9 млрд рублей, что на 18,9% выше уровня 2020 года в действующих ценах. Положительная динамика обусловлена улучшением экономической ситуации в городе. В структуре совокупного объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в 2021 году металлургическое производство формировало 34,6%. Представленная умеренная концентрация повышает подверженность экономики города рискам волатильности на международных рынках сырьевых товаров. Для города характерна высокая численность населения, которая за последние три года увеличилась на 0,7% и на 01.01.2022 (далее – отчетная дата) составила 1103,8 тыс. чел. Средняя заработная плата по крупным и средним организациям за 2021 год составила 64,9 тыс. рублей. Среднегодовой уровень безработицы практически восстановился до допандемийного уровня и по итогам отчетного года, по данным города, составил 0,5%, что положительно отразилось на рейтинговой оценке.

Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в структуре доходов городского бюджета по итогам 2021 года составила 53,2%, что на 9,6 п. п. выше уровня 2020 года. За отчетный год доходы городского бюджета выросли на 20,4% по сравнению с 2020 годом, в том числе трансферты на 0,2%, ННД – на 47,2% и превысили бюджетные назначения на 10,5%. В структуре налоговых доходов наблюдалась положительная динамика по всем бюджетообразующим налогам. Значительный рост был обеспечен увеличением поступлений по налогу на прибыль организаций (в 2,0 раза), налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) (+13,4%), а также поступлением налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН). Муниципалитет характеризуется отсутствием зависимости от одного налогоплательщика: на десять крупнейших налогоплательщиков в 2021 году приходилось 14,4% налоговых доходов, что оказало поддержку рейтинговой оценке. За 1 полугодие текущего года поступления по ННД увеличились на 18,2% к аналогичному периоду 2021 года, положительная динамика была поддержана поступлениями по налогу на прибыль организаций (+44,5%) в связи с увеличением платежей от организаций, осуществляющих добычу нефти и газа (в результате роста цен на нефть) и занятых металлургическим производством, НДФЛ (+10,1%) – с ростом фонда заработной платы отдельных категорий рабочих, УСН (+20,4%) – с увеличением количества налогоплательщиков. По итогам 2022 года муниципалитет ожидает рост поступлений ННД до 26,4 млрд рублей, что выше уровня 2021 года на 10,0%.

Расходы города в 2021 году выросли на 18,3% по сравнению с 2020 годом и сложились на уровне 41,9 млрд рублей. В структуре расходов муниципалитета преобладала социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, культуры, физкультуры и спорта в 2021 году было направлено 26,4 млрд рублей, что сформировало 63,0% всех расходов города. Положительно влияет на рейтинговую оценку высокая гибкость расходной части бюджета: доля капитальных расходов за 2021 год приросла на 1,7 п. п. и составила 24,8% в общем объёме расходов. За январь-июнь текущего года расходы бюджета выросли на 22,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 20,0 млрд рублей, в том числе социальные расходы приросли на 14,3% и составили 13,9 млрд рублей. Увеличение расходов городского бюджета обусловлено ростом расходов по национальной экономике (+57,8%), что в основном связано с реализацией масштабных мероприятий по обновлению пассажирского состава электротранспорта; по жилищно-коммунальному хозяйству (в 2,1 раза) в связи с увеличением объема средств направляемых на переселение граждан из аварийного жилья, ремонт, строительство (реконструкцию) и содержание автомобильных дорог, благоустройство; по социальной политике (+78,8%) в связи с увеличением объема средств, направляемых на приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По итогам текущего года город ожидает объем расходов на уровне 49,2 млрд рублей, что выше уровня 2021 года на 17,4%.

Городской бюджет два года подряд исполнялся с профицитом, что оказало поддержку рейтинговой оценке. Профицит, по итогам 2021 года составил 3,2 млрд рублей или 13,4% ННД. По итогам 2022 года исполнение бюджета ожидается с дефицитом в размере 0,7 млрд рублей или 2,6% ННД. Источниками финансирования дефицита будут являться кредиты коммерческих банков.

Долговая нагрузка города Красноярска оценивается на низком уровне: по итогам 2021 года долг муниципалитета сократился на 24,0% и на 01.01.2022 составил 7,9 млрд рублей, долговая нагрузка снизилась на 30,8 п. п. до 32,9%, в том числе в связи с ростом ННД. По итогам 2022 года ожидается снижение муниципального долга до 6,9 млрд рублей, долговая нагрузка снизится до 26,0%. На 01.01.2022 долговой портфель был представлен преимущественно коммерческими кредитами банков, на их долю приходилось 62,0%, облигационные займы формировали 38,0%. По итогам 2022 года ожидается изменение структуры долгового портфеля в связи с планируемым привлечением краевого бюджетного кредита, таким образом доля банковских кредитов составит 44,8%, облигационные займы будут формировать 32,7%, бюджетные кредиты – 22,5% от совокупного долга. На горизонте 12 месяцев с 01.06.2022 доля долга, подлежащего погашению, составляла 29,7%, при этом пик погашения долга придется на 2 квартал 2023 года, что оказало давление на рейтинговую оценку. Сокращение долговых обязательств в отчетном году способствовало снижению расходов на обслуживание долга: отношение расходов на обслуживание долга к ННД по итогам отчетного года снизилось на 2,2 п. п. по сравнению с 2020 годом и составило 2,4%. Город имеет доступ к казначейским кредитам и открытые кредитные линии для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета по итогам 2021 года составил 45,2 млрд рублей, объем расходов бюджета – 41,9 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.