Москва, 25 января 2023 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Республики Татарстан на уровне ruAAA, прогноз по рейтингу стабильный.

Республика Татарстан (далее – субъект, регион, республика) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Площадь территории региона составляет 68 тыс. кв. км, административный центр – г. Казань. Регион обладает большими сырьевыми ресурсами и входит в число лидеров среди субъектов РФ по добыче нефти. Крупнейшим нефтяным месторождением республики и Волго-Уральской провинции является Ромашкинское месторождение, разрабатываемое ПАО «Татнефть». Помимо нефтедобычи к ведущим отраслям промышленности региона относятся машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, а также легкая и пищевая промышленность.

Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объем ВРП за 2022 год (далее – отчётный год) составил, по оценке региона, 3,8 трлн рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3% выше уровня 2021 года.  По данным за 11 месяцев 2022 года наиболее существенное положительное влияние на динамику ВРП оказал рост промышленного производства (+7,0%) и строительства (+18,7%).  Увеличение промышленного производства сложилось в обрабатывающих производствах (+8,3%), добыче полезных ископаемых (+5,8%) и обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха (+1,6%). Объем ВРП по итогам 2023 года ожидается регионом в размере 3,9 трлн рублей.

Позитивное влияние на рейтинговую оценку оказывает высокий объем ВРП на душу населения, который по итогам 2022 года, по расчетам агентства, составил 968,0 тыс. рублей. В соответствии с прогнозными данными региона, численность населения региона на 01.01.2023 составит 3 884,2 тыс. человек. Среднее отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму в регионе за последние три года составило 3,8, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку. По оценке региона, уровень безработицы в 2022 году вырос на 0,8 п. п. относительно уровня 2021 года, но по-прежнему остался на низком уровне и составил 3,4%.

Благодаря усилиям бизнеса и поддержке государства объем инвестиций в основной капитал по итогам 2022 года вырос на 0,5% относительно уровня 2021 года в сопоставимых ценах и составил 774,4 млрд рублей. В пяти городах республики действуют территории опережающего социально-экономического развития, кроме того, функционируют две особые экономические зоны «Алабуга» и «Иннополис», способствующие привлечению инвестиций и реализации новых проектов. В силу высокого значения объема ВРП отношение инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года составило 21,3%, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку. По итогам 2023 года регионом ожидается объем инвестиций в основной капитал в размере 782,7 млрд рублей.

По оперативным данным за 2022 год бюджетная автономия региона продемонстрировала рост: доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в доходах регионального бюджета составила 81,0%, что на 2,1 п. п. выше уровня 2021 года в связи с ростом ННД на 30,8% при росте межбюджетных трансфертов на 14,3% к предыдущему году. По предоставленным данным, в структуре налоговых доходов наблюдался рост по налогу на прибыль организаций (+39,0 %), НДФЛ (+17,0%), акцизам (+17,4%) и налогу на имущество организаций (+15,0%). Существенный рост платежей по налогу на прибыль обусловлен, в основном, увеличением поступлений налога от нефтедобывающих компаний в связи с изменением цены на нефть и курса доллара. Также наблюдался рост поступлений от нефтеперерабатывающих компаний, предприятий, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, торговых организаций. По итогам сложившейся динамики структура налоговых доходов осталась прежней, лидирующая позиция сохранилась за налогом на прибыль организаций, при этом его доля выросла с 44,0% до 48,2%, а доли НДФЛ и акцизов, занимающих второе и третье место по значимости, снизились и составили 23,5% и 12,0% соответственно.  Рост объема межбюджетных трансфертов в отчетном году был связан, прежде всего, с увеличением объема субсидий. Диверсификация налоговой базы региона оказывает сдерживающее влияние на рейтинговую оценку: доля крупнейшего налогоплательщика в 2022 году составила 19,2% в налоговых доходах, на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 37,5% налоговых доходов регионального бюджета. Согласно закону о бюджете региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в текущем году ожидается снижение объема доходов республиканского бюджета на 24,0%, что обусловлено снижением объема ННД на 23,1% и объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 25,6% относительно уровня 2022 года. Среди бюджетообразующих налогов в законе о бюджете на 2023 г. наиболее существенное снижение заложено по налогу на прибыль организаций (-37,9%). В целом ожидаемое снижение ННД связано со сложной экономической обстановкой, складывающейся под влиянием обострения геополитических процессов, нарастания внешних шоков, беспрецедентного санкционного давления.

По оперативным данным, расходы региона в 2022 году выросли на 34,8% по сравнению с 2021 годом. Гибкость расходной части бюджета региона оценивается позитивно: по расчетам агентства, доля капитальных расходов в общем объеме расходов бюджета в 2022 году составила 19,3%. В соответствии с законом о бюджете региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в текущем году ожидается снижение расходов на 19,9%, в том числе в результате сокращения объема капитальных расходов на 15,2%, что обусловлено ожидаемой динамикой ННД.

По итогам 2022 года региональный бюджет исполнен с дефицитом 10,6 млрд рублей или 2,9% от ННД, однако за вычетом инфраструктурного бюджетного кредита исполнение бюджета является бездефицитным. Согласно закону о бюджете региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, исполнение бюджета в текущем году ожидается с дефицитом в размере 27,1 млрд рублей или 9,6% ННД, который будет покрыт остатками средств на счетах республиканского бюджета.

Долговая нагрузка региона на 01.01.2023 оценивается положительно: совокупный объём долгового портфеля составил 103,5 млрд рублей, что на 7,1% выше, чем на 01.01.2022, долговая нагрузка (за вычетом инфраструктурного бюджетного кредита) снизилась на 10,1 п. п. и составила 24,3%. Снижение долговой нагрузки связано со списанием части долга по бюджетным кредитам и сокращением объема гарантийных обязательств на фоне отмеченного роста ННД. Долговой портфель на отчётную дату был сформирован преимущественно из бюджетных кредитов, доля которых выросла относительно предыдущего периода на 6,2 п. п. и составила 95,2%, а остальной долг представлен гарантийными обязательствами с долей 4,8%. В 2022 году привлечение инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 14,3 млрд рублей отразилось на увеличении объема долга и доли бюджетных кредитов в структуре долгового портфеля. Расходы на обслуживание регионального долга в 2022 году составили 0,1% от ННД, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку. Низкий уровень расходов на обслуживание долга региона обусловлен преобладанием бюджетных кредитов в долговом портфеле. Достаточная ликвидность бюджета поддерживается остатками средств на счетах, а также доступом к краткосрочным казначейским кредитам для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2022 года составил 452,6 млрд рублей, объем расходов – 463,2 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.