Москва, 3 апреля 2025 г.

Резюме

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Ставропольского края на уровне ruА+, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности Ставропольского края (далее – регион, край) обусловлен умеренно высоким уровнем развития экономики, приемлемым инвестиционном климатом, умеренно высоким уровнем демографического развития и развитым рынком труда, комфортным уровнем сбалансированности бюджета и низкой долговой нагрузкой. Давление на рейтинговую оценку оказывает невысокое отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума за последние 3 года, положительное влияние оказывают высокие показатели ВРП на душу населения, соотношение инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года и высокая гибкость расходной части бюджета.

Ставропольский край – субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа. Площадь территории региона составляет 66,2 тыс. кв. км, административный центр – г. Ставрополь. Край является одним из крупнейших аграрно-промышленных регионов России. Экономика региона хорошо диверсифицирована, ведущими отраслями являются торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом и сельское хозяйство. В структуре экономики сельского хозяйства преобладает продукция растениеводства. Промышленный комплекс региона представлен добывающим производством, машиностроением и металлообработкой, химическим и нефтехимическим производством, производством пищевых продуктов.

Обоснование рейтинга

Умеренно высокий уровень развития экономики региона обусловлен в том числе высокими размерными характеристиками ВРП и его позитивной динамикой: объем ВРП за 2024 год (далее – отчётный год) составил, по оценке региона, 1,5 трлн рублей, что на 4,3% выше уровня 2023 года в сопоставимых ценах. Позитивная динамика ВРП обусловлена ростом промышленного производства (+4,4% к уровню 2023 года), объема строительных работ (+15,2%) и оборота розничной торговли (+9,7%). В промышленном секторе рост наблюдается во всех секторах, включая обрабатывающие производства (+3,4%), добычу полезных ископаемых (+24,4%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (+7,0%) и водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов (+7,3%).

Объем ВРП на душу население по итогам 2024 года вырос на 12,9% в действующих ценах к уровню 2023 года и составил 524,1 тыс. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения за 2024 год выросли на 16,2% к уровню 2023 года и составили 38,3 тыс. рублей, величина прожиточного минимума – на 7,5% до 13,9 тыс. рублей. Отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума в среднем за последние 3 года составила 2,6, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку.

Умеренно высокий уровень демографического развития и развитый рынок труда.  По предварительным данным Росстата, численность населения региона на 01.01.2025 (далее – отчетная дата) составила 2883,5 тыс. человек и за последние три года она снизилась на 0,7% за счет естественной убыли и миграционного оттока населения. По оценке региона, безработица в крае опустилась в 2024 году до 3,4%, что на 0,4 п. п. ниже уровня 2023 года.

Инвестиционный климат находится на приемлемом уровне. Объем инвестиций в основной капитал в 2024 году вырос незначительно (+1,0% в сопоставимых ценах к уровню в 2023 году) и составил 383,9 млрд рублей. Отношение объема инвестиций к ВРП за последние три года составило 25,0%, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку, при этом инвестиционная привлекательность оценивается агентством на низком уровне.

Комфортный уровень сбалансированности бюджета. Объем доходов бюджета по итогам 2024 года увеличился на 1,6% и составил 190,1 млрд рублей, из которых 63,4% приходилось на налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД). Доля ННД в доходах в 2024 году увеличилась к уровню 2023 года на 2,1 п. п. на фоне роста объем ННД на 5,1% и сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 1,3%. В структуре налоговых доходов позитивная динамика наблюдалась по всем бюджетообразующим налогам, за исключением налога на прибыль организаций, который снизился на 24,5% на фоне ухудшения показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций обрабатывающего, торгового и банковского секторов. Наиболее позитивная динамика сложилась по НДФЛ (+15,0% в связи с ростом фонда оплаты труда) и УСН (+33,6% в связи с ростом количества налогоплательщиков). В структуре межбюджетных трансфертов из федерального бюджета наблюдалось снижение по субсидиям (-9,6%) и иным межбюджетным трансфертам (-37,9%), при росте по дотациям (+10,2%) и субвенциям (+3,4%).

Диверсификация налоговой базы региона в 2024 году находилась на высоком уровне: доля крупнейшего налогоплательщика составила 3,7% в налоговых доходах, на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 16,6% налоговых доходов регионального бюджета.

Объем расходов бюджета за 2024 год составил 206,5 млрд рублей, что на 11,4% выше уровня 2023 года. В структуре преобладала социальная направленность, 64,7% всех расходов было направлено на социальный блок. Капитальные расходы формировали 12,7% всех расходов и были профинансированы в основном за счет собственных средств бюджета, что позитивно оценивается с точки зрения гибкости расходной части бюджета. В структуре расходов наибольший рост в абсолютном выражении сложился по расходам на ЖКХ (+4,0 млрд рублей в связи с проведением капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также регулированием тарифов), образование (+3,2 млрд рублей в связи с увеличением заработной платы по «указным» категориям работников сферы), культуру, кинематографию (+3,1 млрд рублей в связи с увеличением заработной платы по «указным» категориям работников сферы и строительством культурно-образовательного и музейного комплекса в г. Ставрополе).

По итогам 2024 года дефицит бюджета составил 16,5 млрд рублей или 13,7% от ННД, который профинансирован за счет остатков средств на счетах и инфраструктурных бюджетных кредитов (далее - ИБК).

Долговая нагрузка региона находится на низком уровне. Долг региона на 01.01.2025 составил 26,2 млрд рублей, что на 2,5% ниже, чем на 01.01.2024; долговая нагрузка, по оценке агентства, составила 21,8% (19,4% без учета ИБК и специальных казначейских кредитов). Снижение долга произошло за счет погашения части облигационных займов. Структура долга региона на 01.01.2025 представлена на 86,7% бюджетными кредитами и на 13,3% облигационными займами. Расходы на обслуживание регионального долга в 2024 году составили 0,3% от ННД, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку. Регион имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к казначейским и банковским кредитам.

Оценка внешнего влияния

Факторы внешнего влияния отсутствуют.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruА+

Оценка внешнего влияния: -

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на текущем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие