«Эксперт РА» выразил независимое мнение о продолжении соответствия облигаций ООО «СОПФ ДОМ.РФ» принципам социальных облигаций
Москва, 18.11.2025
В соответствии с методологией выражения независимого заключения о соответствии облигаций принципам социальных облигаций (second party opinion) агентство «Эксперт РА» подтверждает, что выпуски облигаций Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное общество проектного финансирования ДОМ.РФ» (далее – Облигации) от 18.10.2022 (рег. номер 4-03-00598-R-001P), 21.12.2022 (рег. номер 4-04-00598-R-001P), 26.05.2023 (рег. номер 4-05-00598-R-001P), 31.08.2023 (рег. номер 4-06-00598-R-001P), 28.02.2024 (рег. номера 4-08-00598-R-001P и 4-09-00598-R-001P), 27.09.2024 (рег. номер 4-10-00598-R-001P), 24.12.2024 (рег. номер 4-11-00598-R-001P) продолжают соответствовать принципам социальных облигаций (SBP) Международной ассоциации рынков капитала (ICMA) (далее – Принципы социальных облигаций).
Выпуски Облигаций полностью соответствуют базовым критериям Принципов социальных облигаций, а именно: :
| Использование средств | Денежные средства направлены на реализацию социальных проектов, которые вносят вклад в достижение национальных целей и целей устойчивого развития ООН, а также соответствуют международным принципам устойчивого финансирования. |
| Процесс оценки и отбора проектов | Процесс оценки и отбора проектов состоит из нескольких этапов и осуществляется в соответствии с регламентированным порядком. |
| Управление средствами | Финансирование осуществляется через специально созданное юридическое лицо. Средства, полученные от размещения Облигаций, полностью направляются на финансирование реализации отобранных проектов. |
| Отчетность | Отчетность об использовании привлеченных средств обеспечивает высокую степень детализации и прозрачности для всех заинтересованных сторон. |
Для формирования независимого заключения ООО «СОПФ ДОМ.РФ» (далее – Эмитент, СОПФ, Компания) предоставило всю необходимую информацию. В ходе работы Агентство не выявило признаков недостоверности в предоставленных материалах.
Параметры выпусков:
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-03-00598-R-001P от 02.12.2021 |
| ISIN | RU000A105B03 |
| Объем эмиссии | 15 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 18.10.2022 |
| Дата погашения | 15.11.2025 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-04-00598-R-001P от 01.12.2022 |
| ISIN | RU000A105LY0 |
| Объем эмиссии | 10 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 21.12.2022 |
| Дата погашения | 15.11.2026 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-05-00598-R-001P от 27.04.2023 |
| ISIN | RU000A1068T7 |
| Объем эмиссии | 15 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 26.05.2023 |
| Дата погашения | 15.05.2026 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-06-00598-R-001P от 26.06.2023 |
| ISIN | RU000A106P97 |
| Объем эмиссии | 30 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 31.08.2023 |
| Дата погашения | 26.08.2027 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав, обеспеченные залогом денежных требований и поручительством |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-08-00598-R-001P от 15.02.2024 |
| ISIN | RU000A107TK8 |
| Объем эмиссии | 15 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 28.02.2024 |
| Дата погашения | 21.02.2029 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав, обеспеченные залогом денежных требований и поручительством |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-09-00598-R-001P от 15.02.2024 |
| ISIN | RU000A107TL6 |
| Объем эмиссии | 5 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 28.02.2024 |
| Дата погашения | 12.02.2027 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав, обеспеченные залогом денежных требований и поручительством |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-10-00598-R-001P от 17.09.2024 |
| ISIN | RU000A109N54 |
| Объем эмиссии | 10 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 27.09.2024 |
| Дата погашения | 25.09.2026 |
| Тип ценной бумаги | облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав, обеспеченные залогом денежных требований и поручительством |
| Регистрационный номер выпуска и дата его регистрации | 4-11-00598-R-001P от 17.10.2024 |
| ISIN | RU000A10AFV3 |
| Объем эмиссии | 10 млрд руб. |
| Дата начала размещения | 24.12.2024 |
| Дата погашения | 23.12.2025 |
Обоснование мнения
Использование средств. СОПФ было создано для реализации механизма «инфраструктурные облигации», утвержденного принятыми Правительством РФ правилами финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования1 (далее – Правила). Основная деятельность Эмитента – выпуск облигаций, средства от размещения которых направляются на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры, а также наёмных домов или указанных объектов жилищного строительства и объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения их эксплуатации (далее – Проекты) через выдачу денежных средств на основании договоров займа застройщикам, концессионерам и частным партнерам, дочерним обществам субъектов РФ, в т.ч. с последующей выдачей займов региональным застройщикам. Ключевые цели финансируемых Проектов – обеспечение жилищного строительства, достижение инфраструктурной обеспеченности территории и развитие городской среды.
Виды Проектов, которые могут финансироваться в рамках Правил:
- объекты социальной инфраструктуры (включая объекты образования, здравоохранения, культуры и спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма);
- сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения, газо-, тепло- и электроснабжения);
- объекты транспортной инфраструктуры;
- общественные пространства (включая городские парковки);
- общегородские объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- объекты благоустройства территорий, в т.ч. для их освещения;
- объекты электроэнергетики;
- гидротехнические сооружения (сооружения, предназначенные для защиты от наводнения, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек);
- объекты информационных технологий;
- наемные дома.
Эмитент подтвердил целевое использование привлеченных средств от размещения Облигаций за 2021–2024 гг. и 9 месяцев 2025 года. За период 01.01.2025–30.09.2025 произошли следующие ключевые изменения:
| Проект | Объем займа | Срок реализации |
| Отобраны следующие проекты: | ||
| Проектирование и строительство наемного дома в г. Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,2 млрд руб. | 2025–2044 |
| Строительство онкоцентра в г. Перми, Пермский край | 10,55 млрд руб. | 2025–2043 |
За период 2021–2024 гг. и 9 месяцев 2025 года общий объем займов по одобренным Проектам составил 200,0 млрд руб., объем финансирования за счет средств, привлеченных от размещения Облигаций, – 120 млрд руб. в рамках 53 договоров займа по финансированию Проектов в 26 регионах РФ.
Ключевые цифры реализации запланированных Проектов:
- строительство объектов социальной инфраструктуры на 15,5 тыс. мест и 600 посещений в смену;
- повышение качества и доступности инженерных сетей протяженностью более 1,6 тыс. км;
- развитие транспортной инфраструктуры со строительством дорог протяженностью 202 км;
- улучшение условий проживания более 803,7 тыс. семей;
- обеспечение инфраструктурой 40,2 млн м2 вводимого жилья.
Таким образом, утвержденные Правила основаны на принципах партнерства государства и бизнеса в области устойчивого развития и подразумевают создание доступной базовой инфраструктуры, новых рабочих мест, обеспечение доступа к социально значимым услугам, а также общественно-экономическое развитие и расширение социально-экономических возможностей населения. Использование средств соответствует Принципам социальных облигаций.
Процесс оценки и отбора проектов. Отбор Проектов регулируется Правилами и осуществляется Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ или ее президиумом (Штабом) (далее – Правительственная комиссия) или Межведомственной комиссией при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (далее –Межведомственная комиссия). Одним из ключевых требований для отбора Проекта является целевое финансирование Проектов, предусмотренных Правилами, а также наличие экспертного заключения ПАО ДОМ.РФ о целесообразности реализации Проектов. Полная экспертиза на соответствие Правилам и Принципам социальных облигаций проводится ПАО ДОМ.РФ на основании ходатайства субъекта РФ, на территории которого планируется реализация Проектов. Эмитентом предоставлены документы о рассмотрении экспертных заключений, протоколы Межведомственной и Правительственной комиссий, что подтверждает оценку и отбор каждого из 56 Проектов в рамках социального финансирования. Процесс оценки и отбора Проектов отвечает Принципам социальных облигаций.
Управление средствами. Утвержденная Концепция социальных облигаций Эмитента (далее – Концепция) описывает процесс управления средствами. Финансирование Проектов привлекается через специальное юридическое лицо, СОПФ, что подразумевает обособленность учета. В соответствии с условиями Правил денежные средства, полученные от размещения Облигаций для финансирования Проектов, зачисляются на залоговый счет Эмитента. На всех стадиях строительства ведется сопровождение Проектов, контроль целевого использования денежных средств, кредитный мониторинг и строительный контроль. По состоянию на 30.09.2025 заключено 53 договора займа в 26 регионах РФ. В рамках исполнения обязательств по договорам и следуя порядку выдачи и учета займов, регламентированному внутренними документами, Компания направила денежные средства, привлеченные от размещения Облигаций, в объеме 120 млрд руб. Управление средствами соответствует Принципам социальных облигаций.
Отчетность. Раскрытие информации об использовании денежных средств и ходе исполнения Проектов осуществляется в соответствии с Концепцией: на корпоративном сайте СОПФ размещается в т.ч. информация о Проектах, сроках и статусе их реализации, объеме финансирования и вкладе в достижение национальных целей. Эмитент осуществляет подготовку единой отчетности по всем выпускам Облигаций в рамках программы Облигаций 4-00598-R-001P от 01.04.2021 (с учетом изменений, зарегистрированных Банком России 02.08.2021 и 27.02.2023). В расширенном формате информация направляется ежеквартально Межведомственной и Правительственной комиссиям. Отчетность соответствует Принципам социальных облигаций.
Регуляторное раскрытие
При выражении независимого заключения о соответствии облигаций принципам социальных облигаций применялась Методология выражения независимого заключения о соответствии облигаций принципам социальных облигаций (second party opinion) (вступила в силу 19.02.2025). Ссылка на раздел с методологической базой: https://raexpert.ru/ratings/methodologies .
Ключевыми источниками информации, использованными в рамках анализа, являлись данные ПАО ДОМ.РФ, ООО «СОПФ ДОМ.РФ», а также данные АО «Эксперт РА» и из открытых источников . Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Настоящее заключение выражает мнение АО «Эксперт РА» о соответствии выпусков облигаций Компании принципам социальных облигаций (second party opinion) исключительно на дату публикации заключения на официальном интернет-сайте АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.
АО «Эксперт РА» не несет ответственности за действия Клиента в отношении выпусков облигаций, которые были признаны АО «Эксперт РА» соответствующими принципам социальных облигаций (second party opinion) на дату публикации настоящего заключения. Настоящее заключение не является оценкой способности Компании исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать те или иные ценные бумаги, принимать инвестиционные решения.
Заключение было подготовлено на основании находящейся в распоряжении АО «Эксперт РА» информации, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной Компанией отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту.
АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с заключением АО «Эксперт РА» о соответствии выпусков облигаций Компании принципам социальных облигаций (second party opinion).
1 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2459 «Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»
