Москва, 20.05.2026

«Эксперт РА» повысил рейтинг кредитоспособности города Красноярска до уровня ruAA-, прогноз по рейтингу стабильный. Ранее у города действовал кредитный рейтинг на уровне ruА+ со стабильным прогнозом.

Повышение рейтинга обусловлено положительной динамикой ряда экономических показателей по итогам 2025 года. В том числе выросли объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) (далее – ТРУ) в реальном выражении, доля инвестиций в основной капитал в ТРУ. Также последние два года улучшается гибкость расходной части бюджета и диверсификация налоговой базы.

Рейтинг кредитоспособности Красноярска (далее – город, муниципалитет) обусловлен высоким уровнем развития экономики, демографического развития и низким уровнем безработицы, комфортным уровнем инвестиционного климата и сбалансированности бюджета, сильными позициями по долговой нагрузке. Позитивное влияние на рейтинговую оценку оказывают высокий объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) и низкая долговая нагрузка. Давление на рейтинговую оценку оказывают ограниченная бюджетная автономия и гибкость расходной части бюджета.

Красноярск является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет».

Обоснование рейтинга

Высокий уровень развития экономики муниципалитета обусловлен высокими размерными характеристиками: ТРУ по итогам 2025 года (далее – отчетный год) составил 0,94 трлн рублей, что на 8,9% выше уровня 2024 года в сопоставимых ценах (с учетом индекса потребительских цен в регионе). Рост ТРУ в реальном выражении наблюдался впервые с 2021 года. Одним из ключевых факторов, оказавших поддержку положительной экономической динамике города, является увеличение выпуска предприятий обрабатывающей промышленности – доминирующей в экономике города – на 9,4% (в текущих ценах). Наблюдалось восстановление металлургии (+13,9%), которая ранее в значительной степени пострадала из-за санкционных ограничений и волатильности цен на металлы, что обеспечило более 23% прироста ТРУ в 2025 году. Также увеличению ТРУ способствовал рост в обеспечении электроэнергией, газом и паром (+53,3%), строительстве (+29,4%) и транспортировке и хранении (+13,8%). В целом положительная динамика наблюдалась почти по всем видам экономической деятельности, за исключением деятельности по операциям с недвижимым имуществом (-36,3%) и прочих видов деятельности (-55,4%). По расчетам, основанным на данных города, в 2026 году ожидается значение ТРУ в объеме 0,97 трлн рублей, что с учетом прогнозной инфляции на 1,6% ниже уровня 2025 года в сопоставимых ценах. При этом за январь-февраль текущего года объем ТРУ увеличился на 10,4% к соответствующему периоду предыдущего года, что было поддержано ростом в ключевых отраслях экономики города. Наблюдаемая динамика создает предпосылки для смещения ожиданий относительно объема ТРУ по итогам 2026 года в положительную сторону.

Объем ТРУ на душу населения, по расчетам агентства, находится на высоком уровне. По итогам 2025 года он составил порядка 0,8 млн. рублей (по итогам 2026 года показатель сохранится в аналогичных границах).

Высокий уровень демографического развития и низкий уровень безработицы. Город имеет высокие размерные параметры по численности населения с тенденцией к росту, в том числе на фоне миграционного прироста. Ввиду изменения территориальной организации местного самоуправления, произошедшего в отчетном году, численность населения дополнительно увеличилась за счет населения территорий, вошедших в состав городского округа город Красноярск. Безработица в 2025 году в городе составила 0,38%, увеличившись относительно предыдущего года (0,35% в 2024 году). В текущем году муниципалитет ожидает значение безработицы в районе 0,30%. Кадровые потребности экономики города в определенной степени компенсируются миграционным притоком из прилегающих территорий Красноярского края и других регионов.

Инвестиционный климат находится на комфортном уровне. Объем инвестиций в основной капитал за 2025 год вырос в текущих ценах на 39,2% к уровню 2024 года и составил 235,5 млрд рублей. Половина прироста пришлась на инвестиции в отрасль «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», что обусловлено реализацией АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», АО «Красноярская ТЭЦ-1» и АО «Красноярская ТЭЦ-2» комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Красноярске в рамках регионального проекта «Чистый воздух». Также росту инвестиций способствовала реализация других крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, таких как экологическая модернизация Красноярского алюминиевого завода (КрАЗ), и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина». Отношение инвестиций в основной капитал к объему ТРУ за последние три года составило 21,8%, что отображает положительную динамику, в особенности за счет показателей 2025 года. По итогам 2026 года город ожидает объем инвестиций в размере 241,2 млрд рублей.

Сбалансированность бюджета находится на комфортном уровне. Доходы бюджета города увеличились на 12,0% и составили 71,1 млрд рублей, из которых 54,3% пришлось на налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД).  ННД в номинальном выражении увеличились на 6,7%, чему способствовал рост поступлений в разрезе ключевых бюджетообразующих налогов, в частности НДФЛ (+13,5% в связи с ростом номинальных заработных плат) и налога, взымаемого в связи с применением патентной системы налогообложения (в 2,2 раза на фоне изменения размера потенциально возможного дохода в рамках применения данного налогового режима). Также поддержку доходной части бюджета оказал рост поступлений налогов на имущество (+8,8%, в частности, налога на имущество физических лиц на 16,7% и земельного налога на 3,6%). При этом в 2025 году продолжили снижаться поступления налога на прибыль организаций (-20,8%), что обусловлено сокращением платежей в основном от организаций, занятых в сферах добычи полезных ископаемых и деятельности финансовой и страховой. Межбюджетные трансферты (далее – МБТ) в отчетном году увеличились на 17,8% в сравнении с уровнем 2024 года. Их рост обеспечен увеличением субсидий (+27,1%) в связи с финансированием мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда и реализацией мероприятий комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также субвенций (+14,1%), предоставляемых на выполнение полномочий субъектов Российской Федерации в сфере образования и социальной защиты граждан. Иные межбюджетные трансферты также увеличились на 21,3%, их доля в МБТ составила 2,7%. Плановое значение доходов в текущем году составляет 77,7 млрд рублей, из них ННД ожидаются с ростом на 14,8%, а МБТ – на 1,8%, благодаря чему доля ННД в доходах увеличится до 57,0%, что оказывает дополнительную поддержку рейтинговой оценке.

Диверсификация налоговой базы города за последние 2 года улучшилась и оценивается по итогам 2025 года на максимально высоком уровне: в отчетном году на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 8,4% налоговых доходов, а на долю самого крупного налогоплательщика из их числа – 1,2% налоговых доходов.

Расходы городского бюджета в 2025 году увеличились на 16,6% по сравнению с 2024 годом и сложились на уровне 71,5 млрд рублей. Суммарные расходы социального характера составили 67,1% расходов бюджета. Практически по всем направлениям расходов наблюдалось увеличение (кроме расходов на физическую культуру и спорт, которые сократились на 1,4%). Ключевым источником роста расходов стало образование (+5,4 млрд рублей) преимущественно за счет увеличения субсидий учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования. Другими значимыми драйверами роста расходов стали жилищно-коммунальное хозяйство (+2,9 млрд рублей в связи с ростом тарифов и объемов предоставляемых средств из краевого бюджета на перевод частных домовладений на более экологичные виды отопления) и национальная экономика (+1,1 млрд рублей преимущественно на фоне увеличения субсидий для поддержки производителей товаров, работ и услуг в транспортной сфере). Капитальные расходы увеличились на 23,2%, а их доля в структуре расходов составила 12,4%. По итогам 2026 года городом ожидается рост капитальных расходов почти на 32% в связи с проведением запланированных работ по строящимся (реконструируемым) объектам дорожной инфраструктуры, ЖКХ и обеспечением жильем социально незащищенных граждан. С учетом прогнозируемого роста расходов бюджета в текущем году на 14,6% до 82,0 млрд рублей, доля капрасходов в них составит 14,3%, более половины которых будет профинансировано за счет собственных средств бюджета.

В 2025 году бюджетный профицит 2020-2024 гг. сменился слабым дефицитом в размере 0,5 млрд рублей (1,3% ННД), что не оказало значительного негативного влияния на рейтинговую оценку. Сложившийся дефицит был покрыт в основном за счет банковских кредитов. В текущем году город прогнозирует увеличение дефицита до 4,3 млрд рублей (9,7% планового значения ННД), фактическое значение которого по итогам года может быть скорректировано в меньшую сторону в связи с оптимизацией расходов и мобилизацией доходов бюджета города. Дефицит по итогам 2026 года будет профинансирован преимущественно кредитами коммерческих банков.

Муниципалитет имеет сильные позиции по долговой нагрузке. Долг города на 01.01.2026 сократился на 7,2% относительно предыдущей отчетной даты до 4,3 млрд рублей в связи с погашением облигационных займов. Долговая нагрузка находится на низком уровне, снизившись на 1,7 п. п. до 11,2% ННД. Структура долга на 01.04.2026 (как и на 01.01.2026) была полностью представлена банковскими кредитами, при этом в связи с превалированием в структуре коротких банковских кредитов в течение ближайшего года (с 01.04.2026) погашению подлежит более 86% долга, что потенциально формирует риски рефинансирования (однако по результатам электронных аукционов городом заключены контракты с коммерческими банками, что позволит своевременно обеспечить погашение действующих долговых обязательств). Расходы на обслуживание долга находятся на низком уровне, по итогам 2025 года отношение расходов на обслуживание долга к ННД сохранилось на уровне 2024 год и составило 0,7%. В текущем году расходы на обслуживание увеличатся до 1,6% ННД в связи с планируемым увеличением долга, значение которого на 01.01.2027 составит 8,6 млрд рублей (19,4% ННД) за счет привлечения новых банковских кредитов на финансирование масштабных мероприятий, направленных на подготовку города к празднованию 400-летия со дня основания. Несмотря на планируемое в 2026 году увеличение долга и стоимости фондирования, они сохранятся на комфортном уровне, что положительно влияет на рейтинговую оценку. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к открытым кредитным линиям.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruАA-

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на прежнем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие